Apie seminarą

2024-01-01 jau įsigaliojo svarbūs LR Žemės įstatymo pakeitimai, apimantys valstybinės žemės panaudos ir nuomos sandorius. Nuo 2025-01-01 taip pakeista  servitutų žymėjimo tvarka žemės sklypų planuose bei nustatyta nauja informavimo tvarka apie servituto padėties pasikeitimus.

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) 2025-01-17 pranešė, jog  iš 1916 atliktų patikrinimų nustatyti net 1233 pažeidimai, iš kurių daugiau nei 1100 susiję su savavališku valstybinės žemės užėmimu, bendrai apimančiu virš 171 hektarų plotą. Dažniausi pažeidimai apima privačių sklypų plėtimą į valstybinę žemę, neteisėtą bendro naudojimo teritorijų užtvėrimą ir nelegalių statinių įrengimą. Už tokius pažeidimus fiziniams asmenims gresia baudos nuo 300 iki 1200 eurų, o juridiniams – iki 2400 eurų.

Žemės teisės srityje artėja ir daugiau svarbių pokyčiai nuo 2025-07-01 susiję su žemės sklypų planų rengimu, žemės paėmimu visuomenės poreikiams ir žemės konsolidacija.

• Žemės sklypų planų rengimo srityje nustatoma, kad žemės sklypo planas arba schema bus rengiama tik pagal teritorijų planavimo dokumentą arba žemės valdos projektą, kuriuo sklypas buvo suformuotas. Žemės sklypų pertvarkymas (sujungimas, padalijimas, atidalijimas ar perdalijimas) reikalaus notarinio patvirtinimoi, išskyrus atvejus, kai pertvarkomas vienam asmeniui priklausantis sklypas. Prie pertvarkymo sutarčių privalės būti pridedami sklypų planai, parengti pagal aplinkos ministro nustatytą tvarką.
• Žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektų rengimą ir įgyvendinimą savo lėšomis turės organizuoti suinteresuotos institucijos. Prašymai dėl žemės paėmimo turės būti teikiami Nacionalinės žemės tarnybos padaliniui pagal sklypo buvimo vietą. Įvedama nauja projekto rengimo reikalavimų sąrašo išdavimo tvarka. Toks sąrašas bus išduodamas, kai paimamas visas sklypas, kai po dalies paėmimo liekantis sklypas nėra suprojektuotas detaliajame plane, arba kai yra besiribojantis laisvos valstybinės žemės plotas. Tais atvejais, kai sklypas yra suprojektuotas detaliajame plane, bus rengiamas tik žemės sklypo planas.
• Žemės konsolidacijos srityje įvedami fundamentalūs pakeitimai. Nuo šiol projektai galės būti rengiami tik kaimo gyvenamosiose vietovėse, o jų organizavimą vykdys Nacionalinė žemės tarnyba. Projektą bus galima rengti tik tose kadastro vietovėse, kuriose yra patvirtintas savivaldybės bendrasis planas. Nustatomi nauji reikalavimai teritorijos dydžiui – ji turės būti ne mažesnė kaip 100 ha, o privačių savininkų finansuojamiems projektams – ne mažesnė kaip 20 ha.
• Keičiasi ir dalyvavimo konsolidacijos projektuose tvarka. Paprastai projektas galės būti pradėtas, kai jame dalyvaus ne mažiau kaip 5 sklypų savininkai, tačiau šis reikalavimas netaikomas privačiai finansuojamiems projektams. Valstybinės žemės sklypai galės būti įtraukiami tik jei jie ribojasi su konsoliduojamais sklypais arba juos skiria tik keliai, grioviai ar kanalai. Privačiai finansuojamuose projektuose bus galima įtraukti tik keliais užimtą valstybinę žemę.
• Atnaujinama sprendimų priėmimo tvarka konsolidacijos projektuose. Kai konsoliduojama valstybinė ar savivaldybės žemė, papildomai bus reikalingas Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar įgalioto asmens, valstybinės žemės patikėtinių įgaliotų asmenų ir savivaldybės tarybos įgalioto asmens pritarimas.
• Žemės ūkio duomenų centras organizuos žemės išteklių stebėseną, įgyvendins melioracijos projektus ir vykdys apleistų žemių mažinimo priemones. Patikslinamos teisės gauti duomenis iš valstybės valdomų įmonių.

Svarbu paminėti, kad visi įgyvendinamieji teisės aktai turi būti priimti iki 2025 m. birželio 30 d., o visos iki įstatymo įsigaliojimo pradėtos procedūros bus užbaigiamos vadovaujantis senąja tvarka.

2025-04-01 įsigaliojo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybų inspekcijos „Dėl Žemės naudojimo valstybinės priežiūros taisyklių patvirtinimo“ nauja redakcija. Šis poįstatyminis teisės aktas įveda reikšmingus pokyčius pereinant prie rizikos vertinimu grįstos sistemos.

• Įdiegiama trijų lygių rizikingumo vertinimo sistema (raudona, geltona, žalia) su nustatytomis proporcinėmis dalimis (80/15/5), kuri veiks elektroninėje sistemoje kaip objektyvus atrankos modelis.
• Praktiniai pokyčiai apima patikrinimų vykdymo lankstumą, numatant galimybę vienam ŽNVP pareigūnui vykdyti patikrinimą, kai tuo pačiu metu atliekamas statybos valstybinės priežiūros patikrinimas arba atliekant privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimą. Nustatomas konkretus 20 darbo dienų terminas privalomojo nurodymo įvykdymo patikrinimui atlikti
• Patikrinimo aktas siunčiamas tik tais atvejais, kai nustatomi pažeidimai, o kitais atvejais – tik jei tokio dokumento subjektas prašo raštu.
• Pakeistas patikrinimų tikslo apibrėžimas akcentuoja prevencinį pobūdį, t.y.  „išvengti galimos reikšmingos žalos ar realaus pavojaus grėsmės”

Tęsiant nuo 2022 m. pradėtą valstybinės žemės valdymo reformą, Aplinkos ministerija parengė naują įstatymų projektų paketą, Siekiama skaidrinti ir paprastinti valstybinės žemės valdymą bei naudojimą, perduodant savivaldybėms patikėjimo teise valdyti ne tik miestų ir miestelių teritorijose esančią valstybinę žemę (kas jau įgyvendinta nuo 2024 m. sausio 1 d.), bet ir visą kaimiškosiose teritorijose esančią valstybinę žemę, taip stiprinant savivaldos savarankiškumą, sudarant sąlygas savivaldybėms priimti tarpusavyje suderintus ir laiku priimamus žemės valdymo, teritorijų planavimo ir kitus sprendimus, užtikrinant vieningą procedūrų taikymo praktiką. Priėmus šias pataisas, šie pakeitimai įsigaliotų 2026 m. liepos 1 d.

Taip pat parengtas naujas Melioracijos įstatymo pakeitimų projektas. Siekiama tikslinti teisės aktą papildant jį patvirtintomis sąvokomis („melioruotos žemės” bei „natūralizavimosi”), išplėsti žemės ūkio ministro įgaliotos institucijos funkcijas suteikiant jai teisę kontroliuoti ir koordinuoti melioracijos statinių rekonstravimo darbų projektų rengimą finansuojamų valstybės ar ES lėšomis, pakeisti melioruotos žemės ir melioracijos statinių apskaitos reguliavimą perkeliant ją iš Žemės informacinės sistemos (ŽIS) į Žemės išteklių stebėsenos informacinę sistemą (ŽISIS), bei įtvirtinti melioracijos statinių nurašymo tvarką, papildant įstatymą nauju VI skyriumi ir 11 straipsniu.

Mokymų metu bus analizuojami 2024-2025 m. Žemės įstatymo pakeitimai, įskaitant naują valstybinės žemės sandorių kontrolės sistemą, žemės sklypų planų rengimo tvarką ir žemės konsolidacijos projektų reikalavimus. Dalyviai sužinos apie institucinius pokyčius, naujus reikalavimus žemės paėmimui visuomenės poreikiams bei išmoks taikyti naujas procedūrines taisykles. Bus aptariama naujausia teismų praktika, susijusi su žemės teisiniais santykiais.

Temos