Nuotolinis seminaras.
Teisėkūra ir teisės aktų rengimas: reikalavimai, rekomendacijos ir praktika
Laikas ir vieta
Mokymai jau praėjo, tačiau jei norėtumėte nepraleisti informacijos apie naujai paskelbtas datas, rekomenduojame užsisakyti šių mokymų priminimą
;Užpildykite užklausos formą (Renginys pasibaigęs)
Apie seminarą
Lietuvoje kiekvienais metais įvyksta per 23.000 teisės aktų pakeitimų. Lietuva iš regiono valstybių išsiskiria gilia legalizmo tradicija, kuri pasižymi griežtu ir detaliu teisės aktų formulavimu ir interpretavimu, taip siekiant užtikrinti teisinį aiškumą ir nuspėjamumą, tačiau kartais rizikuojant prarasti lankstumą ir gebėjimą prisitaikyti prie besikeičiančių socialinių aplinkybių.
Dėl gausos nukenčia teisės aktų kokybė, o įvairių sektorių prisitaikymas prie naujų taisyklių kainuoja vis daugiau pastangų bei sąnaudų. Vis didesnę reikšmę įgyja teisės aktų poveikio vertinimas, kuris ilgainiui prisidės prie teisės aktų juridinės technikos ir turinio kokybės gerinimo.
Seminaro metu bus pristatyti naujausi teisės aktų pokyčiai, aktualūs teisėkūros procese, tokie kaip:
- 2023-07-01 įsigalioję Teisėkūros pagrindų įstatymo pakeitimai, kuriais atliekant numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimą, nustatomas galimas teigiamas ir neigiamas poveikis to teisinio reguliavimo sričiai, asmenims ar jų grupėms, kuriems bus taikomas numatomas teisinis reguliavimas, atsižvelgiant turi būti vertinama be kitų sričių ir į lygias galimybes bei klimato kaitą.
- 2024-03-01 įsigaliojusi nauja Numatomo teisinio vertinimo metodikos redakcija. Joje išplėstas poveikio aplinkai ir klimato kaitai vertinimas teisėkūros procese: įvedama aplinkos rodiklių pokyčio analizė prioritetinėms teisėkūros iniciatyvoms, atnaujintas poveikio vertinimo klausimynas, įtraukiant klausimus apie tvaresnę gamybą ir vartojimą.
- 2023-08-31 įsigaliojęs įsakymas dėl Norminių teisės aktų nuostatų, ribojančių galimybę užsiimti reglamentuojama profesija ar ja verstis, atitikties proporcingumo principui stebėsenos tvarkos aprašo patvirtinimo. Jis įtvirtina sistemingą profesijų reglamentavimo stebėsenos mechanizmą, kuris užtikrina nuolatinį teisės aktų kokybės vertinimą ir tobulinimą. Nustatydamas reguliarią stebėseną, tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir ataskaitų teikimą tiek nacionaliniu, tiek ES lygiu, įsakymas prisideda prie proporcingo ir pagrįsto profesijų reguliavimo, teisėkūros skaidrumo bei atskaitomybės skatinimo.
Mokymų metu dalyviai susipažins su pagrindiniais Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytais reikalavimais teisės aktams (teisės aktų projektams), taip pat teisės aktų projektų rengimo rekomendacijomis, kurios numatytos 2021 m. lapkričio 18 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakyme Nr. 1R-388. Mokymų metu bus aptarti šių rekomendacijų pakeitimai, paaiškinta geroji ir nesektina teisės aktų ir teisėkūros praktika. Dalyviai susipažins su svarbiausiais teisėkūros etapais (teisės aktų projektų vertinimo, derinimo, teikimo ir svarstymo Vyriausybėje procedūromis) bei naujomis šį procesą reglamentuojančiomis nuostatomis, visų pirma patvirtintomis Ministrų, vyriausybės įstaigų, įstaigų prie ministerijų ir kitų vyriausybei pavaldžių ir atskaitingų viešojo administravimo subjektų norminių teisės aktų projektų rengimo taisyklėmis. Lektorius taip pat pasidalins patirtimi dėl įvairių teisėkūros ir teisės aktų projektų rengimo aspektų ir kylančių praktinių klausimų sprendimo.
Mokymai ypatingai aktualūs teisės aktų rengėjams ir teisėkūros specialistams valstybės bei savivaldybių institucijose, teisės skyrių ir departamentų darbuotojams, politikos formuotojams. Taip pat mokymuose įgytos žinios yra naudingos įvairių sričių ekspertams, nevyriausybinių organizacijų ir verslo atstovams, dalyvaujantiems teisėkūroje, ypatingai tiems, kurie turi lobisto ar įtakdario statusą.
Temos
- Įvadas (mokymų turinio ir mokymams skirtos medžiagos trumpas pristatymas).
- Teisėkūros reglamentavimas, pagrindiniai Lietuvos teisės ir teisėkūros aspektai, tendencijos ir problemos.
- Teisėkūros principai, jų reikšmė ir taikymas praktikoje. Konstituciniai teisėkūrai skirti principai.
- Kokybiškų teisės akto projektų rengimas. Reikalavimai teisės akto struktūrai, formai ir kalbai. Teisės aktais tvirtinamų dokumentų įforminimas.
- Kokybiškų teisės akto projektų rengimas. Reikalavimai teisės akto turiniui: kaip formuluoti pavadinimą, preambulę, dėstyti sąvokas. Teisės akto bendrųjų nuostatų ir baigiamųjų nuostatų (įsigaliojimo ir kt.) turinys, taikymo srities apibrėžimas. Teisės akto turiniui keliami reikalavimai.
- Kokybiškų teisės akto projektų rengimas. Nuorodos teisės aktuose. Parengto projekto teisinė patikra. Vyriausybės išvadų Seimui formulavimas. Teisės aktų keitimas ir pripažinimas netekusiais galios.
- Diskusija, klausimai ir atsakymai.
- Teisės akto projekto derinimas: formalūs reikalavimai „paketui“, vidaus ir išorės derinimas, derinimo adresatai, terminai ir kt. reikalavimai.
- Svarbiausieji teisės akto projekto poveikio vertinimo „pjūviai“ ir aspektai. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas ir jo įforminimas. Atvejai, kai poveikis nevertinamas. Konsultavimasis su visuomene. Teisinio reguliavimo stebėsena (ex-post vertinimas).
- Teisės akto projekto teikimas Vyriausybei. Projekto vertinimas Vyriausybės kanceliarijoje.
- Teisės akto projekto svarstymas Vyriausybėje. Projekto pateikimo terminai. Vyriausybės posėdžio ir pasitarimo darbotvarkės sudarymas ir papildymas. Vyriausybės posėdžio ir pasitarimo protokolai („protokoliniai sprendimai“). Projektų svarstymas skubos tvarka Vyriausybėje ir Seime.
- Teisės aktų tikslinimas „iki pasirašymo“, teikimas pasirašymui, pasirašymas ir skelbimas Teisės aktų registre. Klaidų ištaisymas.
- Diskusija, klausimai ir atsakymai. Mokymų apibendrinimas ir pabaiga.
ŽINIOMIS DALINASI
Deividas Kriaučiūnas
Vilniaus universiteto Teisės fakulteto partnerystės docentas, Vyriausybės kanceliarijos Teisės grupės vyriausiasis patarėjas.
Tiesioginė seminaro transliacija
Seminarai transliuojami „ZOOM“ platformoje. Užtenka turėti kompiuterį ar mobilųjį įrenginį – telefoną ar planšetę (su internetu ir garso sistema). Dalyviai, apmokėję sąskaitą, dieną prieš seminarą el. paštu gauna nuorodą ir prisijungimo instrukciją. Kilus nesklandumams, visuomet galėsite kreiptis į mūsų IT specialistus, kurie padės prisijungti prie seminaro.
Seminaro informacija
PROGRAMA
| 09:00-15:30 | Seminaro trukmė | |
| 08:30-09:00 | Registracija | |
| 10:30-10:45 | Pertrauka | |
| 12:15-13:00 | Pietų pertrauka | |
| 14:30-14:45 | Pertrauka | |
| 15.15 – 15.30 | Diskusija, klausimai ir atsakymai. Mokymų apibendrinimas ir pabaiga. |
PAPILDOMA INFORMACIJA
| Pažymėjimas Kiekvienas mokymų dalyvis gauna el. pažymėjimą. | |
| Mokymo medžiaga Kiekvienas seminaro dalyvis gauna el. seminaro medžiagą. | |
| Konsultacija Kiekvienas mokymų dalyvis turi galimybę užduoti klausimus lektoriui mokymų metu ar pateikiant juos iš anksto. | |
| Mokymų įrašas Daugelis mokymų yra tiesiogiai transliuojami, todėl papildomai informavus, pasidalinsime mokymų vaizdo įrašu. |
Laikas ir vieta
Mokymai jau praėjo, tačiau jei norėtumėte nepraleisti informacijos apie naujai paskelbtas datas, rekomenduojame užsisakyti šių mokymų priminimą
;Užpildykite užklausos formą (Renginys pasibaigęs)
